Täna tunnustatakse rahvusvahelist tsiviilkaitseorganisatsiooni (edaspidi ICDO) valitsustevahelise organisatsioonina, mille peamine spetsialiseerumine on mitmete tsiviilkaitsealaste tegevuste läbiviimine ja elanikkonna kaitse tagamine rahvusvahelisel kõrgeimal tasandil.
Rahvusvahelise tsiviilkaitse organisatsiooni koosseis ja ülesanded
Praegu on selle aktiivse organisatsiooni liikmed osalevad riigid, vaatlejad, ICDO assotsieerunud liikmed.
Selle organisatsiooni peamised eesmärgid ja tööülesanded on:
- Riiklike tsiviilkaitse operatiivteenistuste esindamine rahvusvahelisel kõrgel tasemel.
- Struktuuride loomine elava elanikkonna tõhusaks kaitsmiseks erinevates riikides.
- Eri koolitusprogrammide väljatöötamine tõhusate kaitseteenuste jaoks.
- Osalemine elanikkonnale vajaliku humanitaarabi jagamisel.
- Erinevate problemaatiliste probleemide vahetamine riikide vahel.
Kes on rahvusvahelise tsiviilkaitse organisatsiooni asutaja?
Organisatsiooni otsene asutaja oli 1932. aastal Prantsuse meditsiiniteenistuse kindral Georges Saint-Paul, kes lõi ühenduse Genfi tsoonideks, millest hiljem sai ICDO. Sellised tsoonid tähendasid neutraalseid kohti, kus vaenutegevust ei toimunud. Sellistes kohtades leidsid peavarju naised, väikesed lapsed ja eakad inimesed.
Praegu on rahvusvahelise tsiviilkaitseorganisatsiooni kõrgeim organ Peaassamblee, mis koosneb eri riikide delegaatidest. See koguneb istungjärkudeks iga kahe aasta tagant ja vajadusel kuulutab välja osalevate riikide taotlusel kokku kutsutud eriistungjärkude kogunemise. Igal peetud istungjärgul tehakse valik riigist, kus järgmine kogumine toimub.
Rahvusvahelise tsiviilkaitseorganisatsiooni põhikiri kiideti heaks 1966. aastal. See võimaldas ICDO-l saada täpselt valitsustevaheline organisatsioon. Nii oluline dokument on tegelikult rahvusvaheline konventsioon ja sisaldab organisatsiooni peamisi ülesandeid.
ICDO tegevus
ICDO tegevuste üks olulisemaid suundi oli omandatud kogemuste ja omandatud teadmiste levitamine kodanikukaitse ja eriolukordade käsitluses olevates küsimustes. See organisatsioon tegeleb ka personali koolitamisega olemasolevates piirkondades, annab hädaolukordade ennetamiseks ja elava elanikkonna tõhusa kaitse tagamiseks mitmesuguste süsteemide korraldamiseks ja edasiseks täiustamiseks vajalikku tehnilist abi. Kõrgelt kvalifitseeritud spetsialiste koolitatakse GO koolituskeskustes, mis asuvad Šveitsis.
Kodanikukaitsega seotud kogemuste tõhusaks levitamiseks annab ICDO arvestuse pidamise keskus välja neljas keeles ilmunud ajakirja "Civil Protection". ICDO dokumentaalkeskus ja ainulaadne raamatukogu sisaldab suurt hulka toodetud dokumente, raamatuid ja huvitavaid ajakirju, sealhulgas kasutatud audio- ja videomaterjale.
Venemaa ühines rahvusvahelise tsiviilkaitseorganisatsiooniga 1993. aastal ning hakkas omandama kogemusi ja hädavajalikke teadmisi tsiviilkaitse ja hädaolukordades. Tulevikus on meie riigil kavas võtta koht ICDO juhtkonnas, mis annab võimaluse veelgi tõhusamalt osaleda sellise organisatsiooni tegevuses. Vene Föderatsioonis korraldab tsiviilkaitse korraldamist ja tegevust täna eriolukordade ministeerium, mis tegutseb koos ülejäänud riigi päästeteenistustega.
Reeglid erinevate organisatsioonide tsiviilkaitse kategooriatesse määramiseks
Tsiviilkaitse järgi liigitatud organisatsioonid on järgmised:
- Olulise kaitse- ja majandusliku tähtsusega organisatsioonid.
- Mobilisatsioonihoonetega tegutsevad organisatsioonid.
- Potentsiaalselt ohtlikud organisatsioonid rahuajal ja sõjalise konflikti alguses.
- Ainulaadsete kultuuri- ja ajalooliste paikadega organisatsioonid.
Organisatsioonide jaoks saab luua järgmised kodanikukaitse kategooriad:
- eriti oluline kategooria;
- esimene kategooria;
- teine kategooria.
Organisatsioonide määramist tsiviilkaitse erinevatesse kategooriatesse teostavad olemasolevad täitevvõimu organid, erinevad riigikorporatsioonid ja ettevõtted, Venemaa täitevvõimu asutused ranges vastavuses kasutatud näitajatega, mille kehtestab Venemaa hädaolukordade ministeerium kohustusliku kokkuleppe alusel väljakuulutatud huviorganisatsioonidega.
Tsiviilkaitse kategooria saab organisatsioonile määrata vastavalt selle eraldi allüksuste kõrgeimale näitajale, olenemata selle asukohast.
Tsiviilkaitse kategooriatesse kuuluvate organisatsioonide loetelu täpsustatakse vastavalt vajadusele vähemalt kord 5 aasta jooksul.
Venemaa tsiviilkaitse ajalugu
Meie riigis algas olulise tsiviilkaitsesüsteemi väljakujunenud ajalugu 1932. aastal. Tol kaugel päeval korraldati õhutõrje, mis on praeguse õhutõrjesüsteemi lahutamatu osa. 1993. aastal andis valitsus välja järgmise korralduse: Venemaa eriolukordade ministeerium peaks olema esindatud Vene Föderatsiooni ICDO-s, mis tegeleb tsiviilkaitse ja hädaolukordade üldise tõhusa haldamisega ning tegutseb koos ülejäänud riigi päästeteenistustega.
Praeguse ICDO-ga vastastikku kasuliku koostöö peamine eesmärk oli kodanikukaitse võimekuse igakülgne tõhus tugevdamine ja elava elanikkonna tõhus kaitse erineva iseloomuga hädaolukordadeks valmistumise parandamiseks, humanitaarabi paljudele riikidele, kes vajavad kodanike kaitse tagamise valdkonnas struktuuride väljatöötamist. Koostöö tulemuseks oli uusimate meetodite kasutuselevõtt elava elanikkonna ja suurte territooriumide tõhusa kaitse tagamise eest hädaolukordadest, väljatöötatud meetodite ja erinevate standardite täiustamise protsess päästeteenistuses töötamiseks, saadud kogemuste vahetamine ja koostöö tugevdamine varajase hoiatamise valdkonnas ning käimasolevate katastroofide ja teistsuguse ulatusega katastroofide likvideerimine.
2016. aastal allkirjastas assamblee määruse suhtluse kohta teabevahetuse valdkonnas Venemaa hädaolukordade ministeeriumi ja ICDO vahel. Samal ajal on saavutatud mitmeid olulisi kokkuleppeid edasise partnerluse arendamise, spetsiaalse kriisikeskuste rahvusvahelise võrgustiku korraldamist käsitleva kavandatud algatuse edasise üldise arendamise osas.
Sellise algatuse elluviimisel viidi läbi ICDO seire- ja koordineerimiskeskusesse installitud kasutatud tarkvara põhjalik ja kvaliteetne moderniseerimine. See hõlmab ainulaadse geograafilise infosüsteemi paigaldamist ja edasiarendamist võimalike hädaolukordade analüüsi ja efektiivse modelleerimise teostamiseks, sealhulgas kosmoseseire abil saadud oluliste andmete saamiseks.
Võetud ulatuslike meetmete tulemusena on MCMK ICDO-st saanud platvorm, mis loodi loodusõnnetuste vastases võitluses mitmesuguste probleemide lahendamiseks. See on ka võimalike hädaolukordade jälgimine, prognoosimine, modelleerimine, saadud andmete analüüsi põhjal nõu andmine olulisemate juhtimisotsuste kooskõlastamiseks.
Ettevõtte tsiviilkaitse struktuur
Ettevõtte juht vastutab jõudude ja ressursside kättesaadavuse eest, mida hädaolukorras inimeste päästmiseks või tekkinud tagajärgede likvideerimiseks kindlasti vaja läheb. Lisateavet selle kohta, kes vastutab ettevõttes tsiviilkaitse eest, järgige linki.
Tsiviilkaitse peakorter korraldatakse tingimata ülema määramisega, et juhtida käimasolevat väljaõpet, seada üles hoiatusi ja töötada välja eelseisvaid plaane. Tema juhtimisel koolitatakse töötajaid GO jaoks. Samuti hoiab ta kontrolli all kõigi eriolukordades toimuvate eelseisvate sündmuste kava.
Tsiviilkaitse korraldamine koosneb praegu järgmistest ülesannetest:
- Võetud tulekustutusmeetmed.
- Kvalifitseeritud töötajate ettevalmistamine tsiviilkaitseks.
- Selge ja kiire evakuatsiooni korraldamine.
- Tõhusa plaani väljatöötamine pädevate meetmete kiireks rakendamiseks eriolukordades.
Järgmises artiklis käsitletakse üksikasjalikult näidet tsiviilkaitse korraldamise korraldusest.
